施工生产生活区是生产建设项目施工的重要组成部分。通过对施工生产生活区的类型及布设情况进行分析，根据可能造成的水土流失影响，提出水土保持措施布设的一些原则；通过采取具体的土地整治、截排水防护、斜坡防护、林草防护和临时防护等措施，从而在施工生产生活区形成完整的水土保持措施体系。

生产建设项目在施工建设过程中都需布置施工生产生活区，便于施工作业和施工管理，是施工组织设计的一项重要内容。合理的施工场地布置对确保施工环境的安全性和施工高效运作起着至关重要的作用。

影响施工生产生活区设置的因素众多，包括项目的类型、场地空间条件、地理环境条件、规模、工期变化性、经济合理性等。施工生产生活区的设置属于土建工程的前期必要程序，必然造成地表的扰动、地形地势的微改变，从而会产生一定的水土流失。由于绝大部分属于临建工程，造成的影响往往被忽视，在验收工作中也常常出现恢复不彻底的现象。

因此，施工生产生活区的设置及其水土保持措施的布设需要引起我们足够的重视。

1.施工生产生活区瞰设置类型条件

1.1.施工生产生活区的类型

施工生产生活区从使用属性上可分为施工生产区和施工生活区。其中施工生产区指合同工程施工地点，比如拌合站、砂石骨料堆放场、机械维修停放场、加工厂、综合仓库、预制场等。

施工生产区也叫作施工场地或施工布置区，施工场地布置依据施工场地的地形、地质、水文等环境条件、工程枢纽的布置要求、临时建筑和设施的布置要求等，将施工所涉及的混凝土生产系统、水电供应系统、交通系统、仓库系统等合理分配空间位置，要保证施工安全高效、耗资较低、组织管理容易。

施工生活区指项目部施工人员驻地，需要满足安全、消防、卫生防疫、环境保护、防汛防洪等要求，一般配有办公室、传达室(门卫室)、宿舍、食堂、厕所、盥洗设施、淋浴间、开水房、文体活动室、密闭式垃圾箱等临时设施，并对室内空间长宽高都有具体要求。

JGJ 146—2004《建筑施工现场环境与卫生标准》规定：“施工现场的施工区域应与办公、生活区划分清晰，并应采取相应的隔离措施”。

例如：龙开口水电站工程，生活区与施工生产区分区规划布置，中转料场、设备停放场等布置于大坝上游右岸，混凝土生产系统布置于大坝左岸下游，砂石加工系统布置于燕子崖石料场下方磨河沟右侧1460～1550m高程的缓坡地，业主营地布置于中江河入江口左侧台地上，业主营地布置于中江河入江口左侧台地上。

现代化生产建设中，施工生产区与生活区及办公区分开设置，布设等级有一定的差异。

1.2.项目类型及施工生产生活区布设

根据生产建设项目类型，施工生产生活区布置各有不同。如图1所示，水利水电项目一般建在山区，施工生产生活区尽量选择布置在冲沟处、河滩地，以及挡水建筑物下游，保证高于当地洪水位及利用枯水期；这种部位比较平整，安全风险较小，场地平整工程量较小，可有效控制工程投资。

例如：长距离输配水工程，施工线路较长，施工临建设施、辅助企业和堆料场地根据主要建筑物位置和施工要求布置，在隧洞作业面、大型倒虹、管桥等工程处设置施工区，每个施工区根据需要设置相应的施工辅助企业、仓库等。施工布置在水利工程施工中呈现出一定的特殊性，特点包括变化性、复杂性、经济性3个方面，因此水利水电项目的施工生产生活区要紧密结合地形布设。

                                         图1  水利水电工程施工生产生活区

公路、铁路、河渠等线型工程，施工生产生活区一般根据线路长度或标段分段布置，即沿线分散布置在项目两侧，并考虑经济运距；交叉建筑物例如立交工程、河渠交叉建筑物等由于工程量分布较集中、施工高峰强度较大，需在附近单独布置施工生产生活区。上述施工生产生活区用地性质均属于临时占地。

房地产、升压站、泵站、码头等点式站场工程项目，一般施工区域比较小，站区外围一般都设有围墙。施工生产生活区的布置空间非常有限，施工设施通常精简，可在场外购买成品的一般直接采购，场内仅利用时空顺序间隔布置少量堆放场地和加工场等。

因此，施工生产生活区一般布置在项目永久占地范围内，并且位置根据施工工序进行调整。

同一生产建设项目的不同建设区域，其施工生产生活区布置也有区别。输变电工程中，变电站工程施工场地一般布置在站区永久占地范围内，不另行征地。输电线路沿线布置塔基施工区和牵张场。

根据施工实际需要，在每个塔基周围设置临时施工场地，用于施工期间放置器材、材料及临时堆放开挖土石方。如图2所示，公路项目的超限检测站的施工生产生活区，部分利用匝道永久占地布设，部分在站外临时占地布设。

                                             图2 公路附属设施施工生产生活区

另外，部分项目受特殊地形限制，施工生产生活区需进行结合布置和重复利用。例如，乐昌峡水利枢纽工程属于峡谷河段的水利枢纽工程，两岸为陡峻的山体，岸坡为35°～45°，渣场及施工营造均较困难；坝址下游右岸1km处的滑石排坑大冲沟和左岸过木码头上游侧的砂基坑容量较大，可先用弃渣填高，然后作为施工营造布置场地。

卡洛特水电站工程区场地布置条件狭小，为克服这一难点，根据工程施工总进度计划和土石方平衡规划，考虑施工场地的重复利用。1号分包商综合加工厂。在天然砂石加工系统和普通混凝土生产系统投产前，1号分包商综合加工厂部分场地将用于临时混凝土拌合系统布置。2号分包商机械修配停放场。在天然砂石加工系统和普通混凝土生产系统投产前，2号分包商机械修配停放场部分场地将用于临时混凝土拌合系统布置。

综上，施工生产生活区的具体布设位置、布设规模、布设性质各有差异，从水土保持角度，主要体现在地形、空间和恢复方向的区别。另外，施工生产生活区一般在项目前期提前进行选址和场地平整。

2.施工生产生活区水土保持措施布设原则

2.1.施工区和生活区水土保持措施布设

施工生产区和施工生活区根据使用属性上的区别，在水土保持措施的布设上应有差异。施工生产区内的施工活动较为专业和固定，一般在项目施工准备期就进行了选址和场地平整，是水土流失发生的主要环节，在施工期仅进行施工运行，仅有人员及运输机械的扰动，水土流失不严重。

对使用周期较长，并且所处区域多年平均降水量在400mm以上的，在施工生产生活区周边及内部需要布设截排水及沉沙措施。在达到防治水土流失功能的前提下，施工生产区排水沟和沉沙池可采用非衬砌断面；施工生活区根据《建设工程安全生产管理条例》，排水沟和沉沙池一般都采用现浇混凝土结构，并且多采用盖板沟型式，兼顾排水和安全防护。

2.2.永久占地和临时占地水土保持措施布设

根据具体施工方案需要，施工生产生活区可布置在主体工程永久占地范围内，比如点式工程、场站工程、房地产项目；更多布置在主体工程永久征地红线范围以外，比如道路工程、线网工程等。在大型生产建设项目中，对于不同分部工程，施工生产生活区可布置在永久征地红线内也可以布置在红线外。永久占地红线内的施工生产生活区计入永久占地，红线外的施工生产生活区计为临时占地。

根据不同的占地属性，水土保持措施的布设应有差异。永久征地红线外的施工生产生活区需要布设完善的水土保持措施，包括工程整地措施、临时防护措施(截排水工程、表土临时防护工程)和植被恢复措施；征地红线内的施工生产生活区则可结合针对主体工程已布设的水土保持措施，经过分析如能兼顾，则可简化布设措施或省略布设。

2.3.不同地形施工生产生活区水土保持措施布设

由于地形的多样性，同一大型工程，在项目沿线或不同区域都可能存在局部微地貌的差别，有的施工生产生活区占地范围属于≤5°的平地地貌，有的位于坡地。根据具体的施工作业的需要，可将整个施工生产区进行场地平整，也可根据高差需要依地势进行局部平整。

平整后的施工生产生活区范围，若场地较平坦开阔，未形成明显边坡，一般仅考虑在场地周边布设排水沉沙措施；若场地平整后形成了高边坡，在周边布设截排水措施的基础上，还应考虑斜坡防护工程。